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畅销书《政治秩序的起源》作者法兰西斯‧福山新作
古典自由主义正处于危机之中。
自由主义是在欧洲宗教和民族主义战争之后发展起来的，是一种治理多元化社会的体系，其基础是平等和法治的基本原则。它强调个人追求自己的幸福且不受政府侵犯的权利。
众所周知，自由主义并不总是能实现自己的理想。在美国，许多人在法律面前被剥夺了平等权利。几个世纪以来，谁算是值得享有普遍权利的完整人类一直存在争议，直到最近，这个范围才扩大到包括女性、非裔美国人、LGBTQ+人群等。保守派抱怨自由主义掏空了普通生活的意义。近几十年来，自由主义的原则也被右翼和左翼推向了新的极端：新自由主义者崇拜经济自由，而进步主义者则专注于经济自由。认同高于人类普遍性是他们政治愿景的核心。福山认为，其结果是我们公民社会的分裂，以及对我们民主的日益危险。
在这本讨论现今诸多对于自由主义的不满的书中，福山以简短而清晰的叙述，为二十一世纪复兴的自由主义提供了重要的辩护，并直指当世自由主义的盲点及解决问题的原则。
好评推荐
必备读物……强烈推荐任何有兴趣了解当前政治环境的读者阅读福山这本具学术水准又平易近人的着作。 ——《图书馆杂志》（Library Journal）
《自由主义及其不满》是一本珍贵的作品——实际上可能对实际政治领域产生影响的论述。——乔‧克莱因，《纽约时报书评》（The New York Times Book Review）
展现对自由主义自由和多元化的雄辩及明智的捍卫，各个意识形态领域的领导人和活动家都应该阅读。——约翰‧哈尔平，《华盛顿月刊》（Washington Monthly）
在这篇精辟的论文中，受到左翼和右翼围攻的自由主义得到了谨慎的辩护……清晰且富有洞察力……对自由主义如何出错以及如何恢复其最佳状态进行了权威且易于理解的指引。 ——《出版者周刊》（Publishers Weekly）
紧迫而及时……对自由主义思想的某些方面的内耗进行了精彩而敏锐的论述。 ——安德鲁安东尼，《卫报》（The Guardian）
作者介绍
作者简介
法兰西斯‧福山（Francis Fukuyama）
史丹佛大学国际研究所教授，兼民主、发展与法治中心主任。曾任教于约翰‧霍普金斯大学、乔治梅森大学，担任兰德公司（RAND Corporation）研究员及国务院政策规划幕僚副主任，亦曾出任美国总统生物伦理委员会委员。着有《历史之终结与最后一人》（The End of History and the Last Man）、《跨越断层：人性与社会秩序重建》（The Great Disruption）、《后人类未来：基因工程的人性浩劫》（Our Posthuman Future）、《强国论》（State Building）、《政治秩序的起源（上卷）：从史前到法国大革命》（The Origins of Political Order），及《政治秩序的起源（下卷）：从工业革命到民主全球化的政治秩序与政治衰败》（Political Order and Political Decay）、《身分政治：民粹崛起、民主倒退，认同与尊严的斗争为何席卷当代世界？》（Identity: The Demand For Dignity and the Politics of Resentment）等书。
译者简介
黄中宪
1964年生，政大外交系毕业，现专职翻译。译作包括《利玛窦的记忆宫殿》、《从帝国废墟中崛起：从梁启超到泰戈尔，唤醒亚洲与改变世界》、《大分流：现代世界经济的形成，中国与欧洲为何走上不同道路？》、《塞尔登先生的中国地图：香料贸易、佚失的海图与南中国海》、《维梅尔的帽子：从一幅画看十七世纪全球贸易》、《未竟的帝国：英国的全球扩张》、《帖木儿之后：1405~2000年全球帝国史》、《太平天国之秋》等。
目录
序
第一章 何谓古典自由主义？
第二章 从自由主义到新自由主义
第三章 自私的个人
第四章 最高自我
第五章 自由主义自挖墙脚
第六章 对理性的批判
第七章 科技、隐私、言论自由
第八章 有别的选择吗？
第九章 国家认同
第十章 自由主义社会该遵守的原则
参考书目
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序
序
本书意在为古典自由主义（classical liberalism）辩护，或者，如果古典自由主义一词所具有的历史意涵太过浓厚，那不妨以戴尔德丽．麦克洛斯基（Deirdre McCloskey）所谓的「人道自由主义」（humane liberalism）称之。我认为自由主义如今在世界各地受到严重威胁；它曾被视为理所当然之事，如今其优点却需要我们再度予以清楚的阐明和颂扬。
我所谓的「自由主义」，意指首度出现于十七世纪下半叶，主张透过法律和最终透过宪法限制政府权力的学说，在这过程中要为受政府管辖的个人打造出保护个人权利的制度。我所谓的自由主义，非指今日美国境内用来指称中间偏左政治立场的那种自由主义；那套观念，诚如后面会提到的，已在某些重要方面偏离古典自由主义。我所谓的自由主义，也非指美国境内所谓的自由意志论（libertarianism），自由意志论系建立在对自由主义政府之敌视上的奇特学说。我口中的自由主义，也非欧洲所认知的那种自由主义，在欧洲，那种自由主义系用在对社会主义心存怀疑的中间偏右政党上。古典自由主义是一顶涵盖多种政治观点的大账，但这些观点一致认同人人权利平等、法律上平等、自由上平等这个根本原则的重要性。
大家都看得出，晚近几年自由主义势力持续后退。根据「自由屋」（Freedom House），全球各地的政治权利和公民自由权于一九七四至二〇〇〇年代初期的三十五年间上升，但在那之后至二〇二一年之前的十五年间，在所谓的民主衰退乃至民主萧条期，持续下滑。
在老牌自由主义民主国家，受到直接攻击者系自由主义制度。匈牙利的维克托．奥尔班（Viktor Orbán）、波兰的雅罗斯瓦夫．卡钦斯基（Jarosław Kaczyński）、巴西的贾伊尔．博索纳罗（Jair Bolsonaro）、土耳其的雷杰普．塔伊普．艾尔段（Recep Tayyip Erdoğan）、美国的唐纳德．川普（Donald Trump）之类领袖，都经合法程序选上，而且一开始就利用选民对其的肯定抨击自由主义制度。这些制度包括法院和司法体系、不受任何党派控制的官方行政系统、独立媒体、其他根据制衡体制限制行政权的组织。奥尔班致力于在法院安插他的支持者，把大部分匈牙利媒体纳入他盟友的控制，而且颇为成功。川普欲削弱司法部、情报界、法院、主流媒体之类机构的力量，较没那么顺利，但用意差不多。
晚近几年，自由主义所受到的挑战，不只来自右派民粹主义者，还来自重出江湖的进步左派。来自进步左派的批判，从一项指控——本身属实的指控——渐渐发展出来。这项指控认为社会现状不符合他们眼中所有群体受到平等对待的理想。久而久之，这一批判扩大其攻击对象，攻击起自由主义本身的根本原则，例如权利在个人而非在群体之说、宪法和自由权所依据的人人平等前提、言论自由的价值和作为理解真理之方法的科学理性的价值。事实上，这已导致有些人无法容忍偏离新进步正统观的观点，并运用数种社会权力来贯彻该正统观。异议之声已遭逐离有影响力的职位，书籍实际上遭禁，而且并非遭政府禁，而是遭那些控制书籍之批量配送的有力组织禁掉。
我认为，右派民粹主义者和左派进步人士不满于今日的自由主义，并非因为自由主义本身有个根本弱点，他们其实不满于过去几十年自由主义的演变。从一九〇七年代后期起，经济自由主义已演变为今日所谓的新自由主义，而这个新自由主义大幅恶化经济上的不平等，导致了全球许多国家的一般老百姓受害远甚于有钱菁英的金融危机。进步派反对自由主义，反对与自由主义关系密切的资本主义制度，而其反对的理由，就以上述的不平等为核心论点。一体适用的自由主义规则，保护每个人的权利，包括那些不愿放掉财富和权力而阻碍被拒于门外之群体得到社会正义的既有菁英。自由主义构成市场经济的意识形态基础，因此，在许多人眼中，和资本主义所导致的不平等脱离不了干系。在欧美，许多已等得不耐烦的年轻Z世代，认为自由主义是已过时婴儿潮世代的观点，系无力改革自己的一个「体制」。
与此同时，个人自主观不断扩大，最终被视为比其他各种美好生活观，包括传统宗教、文化所提供的那些美好生活观，还要重要的东西。保守派认为这威胁到他们所最坚持的信念，认为自己受到主流社会的歧视。他们觉得社会菁英正运用多种不民主的手段——控制主流媒体、大学、法院、行政权——来推动他们所设定的目标。保守派在此时期的欧美拿下多场选举一事，似乎完全未能放缓文化改变的浪潮。
对于晚近几十年自由主义的演变所衍生的这些不满，已导致左右两派都要求以另一种体制彻底取代自由主义。就右派来说，有人致力于操纵美国的选举制度，以确保不管民意选择为何，保守派都能继续掌权；另有人则考虑使用暴力和威权统治回应他们眼中的威胁。就左派来说，则要求大规模重新分配财富和权力，根据种族、性别之类固定的特性识别群体而非个人，以及推动拉平群体所得的政策。这些全不可能在得到广泛社会共识下实现，因此进步派乐于继续用法院、行政机关，以及他们庞大的社会、文化支配力去推动此目标。
自由主义所受到的上述左右派威胁并非一样大。来自右派的威胁较迫近且较偏重于政治方面；来自左派的威胁则主要在文化方面，因而作用较缓。这两种威胁都源于对自由主义的不满，但这些不满与自由主义的本质无关，而是与某些明智的自由主义理念被解读并推到极端的方式有关。要化解这些不满，其办法不是扬弃自由主义，而是予以节制。
本书计画如下。第一章界定自由主义，提出三大历史理由证明自由主义的正当。第二、三章检视经济自由主义如何演变成较极端的「新自由主义」，如何挑起对资本主义本身的强烈反对和不满。第四、五章考察个人自主这个基本的自由主义原则，如何被奉为不容质疑的圭臬，如何演变为对自由主义所依据之个人主义和普世主义的批判。第六章探讨由进步左派所率先提出、但不久就扩及至民粹右派的对近代自然科学的批判。第七章描述现代科技如何挑战言论自由这个自由主义原则。第八章探讨左派和右派是否有可替代自由主义且切实可行的方案。第九章检视国家认同的需要对自由主义所构成的挑战。第十章阐述欲让世人对古典自由主义重拾信心所需要的大原则。
撰写此书并非意在介绍自由主义思想的沿革。已有数十位重要作家助力鼓吹自由主义传统，但多年来批评自由主义的人也一样多。已有数百、甚至数千本书各抒己见。我想把重点摆在我眼中作为当今自由主义之基础的核心观念，以及自由主义理论本身的某些严重弱点。
撰写此书时，正值自由主义面临诸多批判、挑战，而且在许多人看来，自由主义是个古老、过时、无力应对当今挑战的意识形态。自由主义受到批评，这并非头一遭。自由主义于法国大革命后被唤醒成为活意识形态（living ideology）后，立即受到持浪漫主义立场的批评者抨击，这些人认为自由主义建立在别有居心且呆板的世界观上。接着，自由主义受到一次大战时已席卷人心的民族主义者和反对民族主义者的共产主义者攻击。在欧洲之外，自由主义学说扎根于印度之类的某些社会，但迅即受到民族主义运动、马克思主义运动、宗教运动挑战。
但自由主义捱过这些挑战，二十世纪末已成为世界多地政治的主要指导原则。自由主义的历久不衰，反映了它在实践上、道德上、经济上具有存在的正当性，从而打动了许多人，尤以在他们被他种政治制度所致的暴力斗争搞得身心俱疲之后为然。自由主义不是如俄罗斯领导人普丁（Vladimir Putin）所说的「过时」学说，而是在当今多元且互联互通的世界里依旧不可或缺的学说。因此，不只有必要重申为何该行自由主义政治的理由，还有必要说明为何今日许多人觉得自由主义不符要求的理由。
尤其二〇一六年起，有许多书籍、文章、宣言剖析自由主义的缺点，针对自由主义需要如何因应当前情势提出建议。我把人生许多岁月花在研究、教授公共政策和撰文谈公共政策上，针对可用来改善我们当今自由主义民主国家里之生活的具体作为，有许多想法。但本书未详列这些作为，而是把重点摆在作为自由主义制度之基础的那些基本原则上，以揭露它们的某些缺点，据此提出克服这些缺点的办法。不管有什么样的缺点，我想要让大家知道，这些基本原则依旧优于违反自由主义原则的他条路子。至于从大原则拟出较具体的政策一事，则有劳于其他人。
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