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1961年，大批印尼华侨因政局紧张归国，无意中成为正在东南亚肆虐的埃尔托型霍乱的疑似带菌者，由此将中国卷入有历史记载以来第七次全球霍乱大流行。本书以此为起点，观察了1961 至1965 年间这场名为「二号病」的重大公共卫生危机：刚刚从饥荒走出、在国际上孤立无援的新生政权如何应对这一挑战？在此过程中又怎样借此建立公共卫生体系，以及与之密切相关的社会政治制度？
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作者细密爬梳县市文件、地方志、旧报刊等一手资料，并结合大量亲历者的口述访谈，重构霍乱流行病自爆发至管控的具体经过，还原了基层政治与防疫体系的建立与运作。他注意到，在这个过程中，「紧急规训国家」的一整套应急机制逐步建立，并在此后数十年的重大公共卫生事件中一再回响。
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作者细密爬梳县市文件、地方志、旧报刊等一手资料，并结合大量亲历者的口述访谈，重构霍乱流行病自爆发至管控的具体经过，还原了基层政治与防疫体系的建立与运作。他注意到，在这个过程中，「紧急规训国家」的一整套应急机制逐步建立，并在此后数十年的重大公共卫生事件中一再回响。
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