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清点每一个人:分类、标签与认同,人口普查如何定义国家与你我身分 | 安德鲁・惠特毕 | 八旗文化 | 9789860763645

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一个民主与独裁政府都想掌握的力量!
「数人头」的权力在谁手上?谁就能决定自己的身分与归属。

  2021年5月,中国公布延宕已久的人口普查资料,
  先撇开中国普查一直都将台湾人口纳入统计资料不谈,
  在城市出生人口大幅度萎缩,生育下降的情况下,人口仍持续成长,
  数据结果引来各界质疑,认为执政者不愿面对国力萎缩,进而窜改数字。

  而台湾也才于2020年底完成人口普查,
  自2010年起,政府采取抽样调查,辅以行政资料推估,
  使普查在多数人没有察觉的情况下完成;
  但在人口结构、就业转型与区域均衡、土地住宅、跨国流动等议题日趋复杂下,
  有学者倡议,应该恢复实质意义上的全面「普查」,
  才能应对未来各领域政策,更庞大的资讯需求。

  ◤清点人口的体制如何随社会演进,又如何回过头来改变社会样貌?◢

  「人口普查」的确不是一个令人感到兴奋的主题,但其隐含的治理力量却让掌权者趋之若鹜。民主体制的执政党与在野党借由人口普查资料布局选举选票策略,而极权统治下的人口普查则企图让国家无所不知,达到特殊目的。另一方面,在大数据与数位监视时代下,我们更面临超越国家政治力的统计力量。

  本书作者惠特毕是牛津大学计量经济学博士,于世界银行发展数据组担任资料科学顾问,致力于研究全球经济创新、成长与发展。惠特毕认为,尽管当前人们为大数据分析与这种新的统计视野感到兴奋,但通过公部门的人口普查了解社会,仍是最关键与核心的方式。他希望《清点每一个人》能帮助读者透过解读特别的量化观点,理解人口普查如何从满足执政者的行政管理需求,最终发展成民主制度的重要支柱。

  ◤真正的国界不是地图上的锯齿线,而是人口普查的制表◢

  人口普查一直是一种政治性的行为,决定着谁属于这个社会,谁不属于。古代大部分人口普查只计算男性,美国的人口普查曾经将所有原住民排除在外。至今,人口的计量依然存在很高的政治意涵。

  在任何一个时代,进行人口普查都是件大工程,每项被记录下来的事项都有其意义,你的性别、年龄、居住地、家庭成员、种族、职业、社会地位,乃至于你的健康、生活习惯、前科……等等。当进行所谓的人口普查,意味国家正准备定义你,你会被划分在哪一个向度,甚至是,你,在这个国家算不算数?人口普查可以是民主的奇迹、排除族群的手段,更可以是暴政和大屠杀的工具,而人口的计算一直深刻着影响着我们所建立的社会。

  ◤3000年的人口普查大历史◢

  本书从美索不达米亚文明苏美文化、古罗马帝国谈起,也介绍中国上古时期,大禹为了掌控治水所需要庞大土木工程,进行某种人数清点,也发现普查早就存在于儒家思想之中。本书也谈及十六至十八世纪西欧地区的重商主义如何看重人口统计,该主义认为,人口是市场成长的动力,也是建构强盛军力的必备资源,可以保护贸易。人口普查甚至为美国带来技术创新,科技巨头IBM的前身就是靠打造普查记录的机器起家,本书也讨论中国的一胎化政策与新疆议题。

  在《清点每一个人》这本书的描述里,人口普查绝对不是枯燥且绝对理性的统计活动,它最终和人有关,是量化社会史的一种形式。
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