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幻影公众：民意与治理的慎思 │ 沃尔特．李普曼 │ 大写 │ 9786267676035
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两届普立兹奖得主李普曼的百年智慧洞察
继《公众舆论》后的另一经典
以记者、政治评论员，传播学学者的新视角
挑战民主理论的核心假设，拆解虚幻的公众错觉
《幻影公众》一书探讨了当代社会中，许多人不仅对民主制度感到失望，认为公众的存在只是一种幻觉，犹如神话般的不存在。
作者李普曼认为，普罗大众往往缺乏足够的知识、时间和精力来充分理解复杂的政治议题，因此并不具备有效参与治理国家的能力，因此更多时候，公众实际上只是个虚幻的概念，大众意见多半是短暂且缺乏深思熟虑的，很容易受到舆论的影响和左右。
“他们并非局内人，只是如同你我的外部旁观者
就像是坐在剧场最后一排的观众，观其影却不闻其声”
公众，是一群生活背景各异、随机集结的一般人，每个人擅长与关注的议题不同，在没有深入研究相关资讯的情况下，要让公众决定所有公共议题，带领国家这个庞大机器，岂不缘木求鱼，李普曼在本书中挑战了民主政治的盲点，传统理论误将公众当成万能的天神，这些人其实没有治理能力，所谓的公众只是一个「幻影」。
称职的旁观者
李普曼认为社会由两种人组成：少数的代理人与大多数的旁观者。公众就像是旁观者，他们并非真正关心公共事务，也大多没有能力理解和参与决策，简单来说，政治就是由少数的「代理人」主导，他的论点确实点出民主政治中难以回避的困境。
公众不是万能，李普曼直指：
‧实际执行的工作，不是公众的职责。
‧深入问题本身是非曲直的工作，不是公众的职责
‧预测、分析和解决问题的工作，不是公众的职责
有些政客举公众之大旗，而行个人利益之实，看似是理想的公众表达，个体的意见得以抒发，但却只是掌权者所建构的海市蜃楼，操控公众的影舞者。当时的李普曼大胆提出公众意见只是一种幻影，无法成为民主的帮手，若过于依赖公众，届时只会沦为被操控的打手，而在一百多年后的今天，李普曼的预言似乎成真，只是百年前的战场是在报纸、广播上，现在则是无孔不入的网络。
在这个动乱的大世界中，在这个事事都避免不了政治的生活中，与李普曼身处的一次世界大战后的时代背景并无二致，如何让公众找到安身立命之处，扮演好旁观者的角色，社会上每个阶层各司其职，不就是李普曼所追求的社会和谐的实践吗？本书中他沉痛地检视那些民主与权利的常见主张是，「面向广大群众的呼吁既含混又空泛，没有提供任何具体指引，吿诉众人如何真诚行事，反倒让人们在凭专断意志行事时有了绝佳的掩护。自由主义的外衣成了剥削顾客的业者、攫取暴利的投机客、禁酒主义的支持者、尙武的爱国主义者、江湖骗子和空话制造者的利器。自由主义顾此失彼，最终适得其反。」
公众参与政治的意愿和能力、资讯的透明度和专业性、以及政治决策的效率和质量等等，都是民主社会需要不断思考和平衡的课题。时至今日，这仍然是个没有标准答案，有趣的讨论话题。
公众不需成为执行者，也不用事事涉入其中，但要有能力：
‧坚持辩论：在多方讨论交战下，各方利益将无所遁形，公众只要静观其变，能从中找出谁才是挥舞着公众大旗，满足私欲的一方。
‧判断现行规则是否有缺陷：用简单，客观的测试来帮助自己的判断力，把错综复杂的公共事务简化成某种可理解的形式。
作者介绍
作者简介
沃尔特．李普曼（Walter Lippmann,1889-1974）
生于美国纽约市，传播界最具影响力的学者之一。李普曼在哈佛大学就读期间，就开始为《哈佛大学校园报》（The Harvard Crimson）撰稿，毕业后成为记者、专栏评论员与作家，最具代表性的着作是在1922年出版的《公众舆论》（Public Opinion），后来更在1958年与1962年两度以《纽约先驱论坛报》（New York Herald Tribune）专栏《今日与明日》（Today and Tomorrow）获得普立兹奖，成为最有名的政治专栏作家。
李普曼着书范围包含政治、外交、新闻学等领域，其他知名着作还包括《自由与新闻》（Liberty and the News）、《政治学前言》（A Preface to Politics）、《冷战》（The Cold War）、《命运之人》（Men of Destiny）、《自由的方法》（The Method of Freedom）、《公共哲学》（The Public Philosophy）等。
译者简介
许珈瑜
政大英文系、台大翻译硕士学位学程毕，现为自由译者。喜欢听大家认真说自己的故事，更喜欢把故事传递给更多人，让文字成为陪伴。译有《你与世界的10个方程式》（合译）、《长腿叔叔》、《柳林风声》、《蝴蝶小孩》，并定期翻译科普杂志《知识大图解》。译作赐教、工作邀约请洽：wchiayuhsu@gmail.com。
目录
第一部
第一章 幻灭之人
第二章 可望而不可即的理想
第三章 代理人与旁观者
第四章 公众的角色
第五章 制衡专断力量
第二部
第六章 亚里斯多德的提问
第七章 问题的本质
第八章 公众面对的两个问题
第九章 社会契约
第十章 公共辩论的主要价值
第十一章 有缺陷的规则
第十二章 改革的标准
第十三章 公众意见的原则
第三部
第十四章 社会再定位
第十五章 不在场的统治者
第十六章 混乱之地
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